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Le jeudi 19 février 2026, au salon bleu de l’immeuble du gouvernement, le ministre des Mines, Louis Watum, a signé avec le Coordonnateur du Fonds Social, l’Accord-cadre institutionnel relatif à la mise en œuvre du Programme national AXIS (Asset-eXchange-Impact-Sovereign) et de l’initiative GOLDCONNECT, intégrant le mécanisme innovant Sovereign Gold Reserve Token (SGRT). Cette démarche marque une nouvelle étape dans la réforme du secteur aurifère artisanal. Selon les participants, cet accord est un levier majeur pour renforcer la transparence, la traçabilité et la formalisation de la filière.
Un « acte stratégique majeur »
Dans son intervention, le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a insisté sur l’importance de l’accord. Selon lui, « ce pacte n’est pas une simple formalité administrative, mais une étape stratégique dans la consolidation de la gouvernance du secteur minier artisanal aurifère ».
Il a rappelé que l’exploitation artisanale représente à la fois une opportunité économique pour des centaines de milliers de Congolais et un défi en matière de traçabilité, de formalisation et de conformité aux standards internationaux.
À travers le Programme AXIS et l’initiative GOLDCONNECT, le gouvernement entend notamment :
- Structurer les chaînes d’approvisionnement de l’or artisanal.
- Garantir la transparence et la traçabilité des flux.
- Faciliter l’accès à des financements innovants sans création de dette publique.
- Renforcer l’intégration des exploitants artisanaux dans le circuit formel.
Un appui financier de 500 millions USD
Le Directeur Général du Service d’Assistance et d’Encadrement de l’Exploitation Minière Artisanale et à Petite Échelle (SAEMAPE), Jean-Paul Kapongo Kadiobo, a salué ce partenariat qu’il qualifie d’historique.
« Vous venez de titulariser un ministère longtemps piétiné dans ses prérogatives. Aujourd’hui, le ministère est respecté », a-t-il déclaré, évoquant un engagement financier de 500 millions de dollars américains destiné à soutenir 75 coopératives minières de la filière aurifère. Il a également souligné la rareté d’un tel partenariat avec le Fonds Social, rappelant qu’une initiative comparable remontait à la période 2003-2016.
Le Fonds Social met en avant la valorisation des actifs communautaires
Le coordonnateur national du Fonds Social de la République Démocratique du Congo, Philippe Ngwala, a expliqué que cette initiative s’inscrit dans une série de missions confiées par le Chef de l’État. Selon lui, l’objectif est de mettre en place des mécanismes capables de mieux valoriser les actifs communautaires, longtemps sous-exploités au détriment des populations locales.
« Le programme national AXIS est l’un des leviers pour confirmer une gestion souveraine des ressources et générer des bénéfices concrets pour les communautés de base », a-t-il affirmé.
Souveraineté et formalisation au cœur de la réforme
Pour le ministre des Mines, cet accord repose sur trois principes fondamentaux :
- La primauté de la souveraineté nationale sur les ressources naturelles.
- La nécessité d’un encadrement institutionnel clair, coordonné et juridiquement sécurisé.
- L’engagement en faveur d’un modèle minier artisanal responsable, traçable et inclusif.
Le ministère a assuré qu’il veillera au strict respect du Code minier et au renforcement de l’encadrement des coopératives artisanales dans les zones autorisées.
Un pari sur le développement local
Les autorités congolaises ambitionnent de faire de l’or artisanal un produit conforme aux standards internationaux, capable de générer davantage de recettes publiques et d’impacts positifs pour les communautés locales.
Présenté comme un instrument de gouvernance, l’Accord-cadre AXIS-GOLDCONNECT devra désormais prouver son efficacité sur le terrain. Sa réussite dépendra, selon le ministre, « de la coordination, de la rigueur et de l’engagement collectif » des parties prenantes.
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